Ob naraščanju števila brezposelnih oseb so pristojne službe pri nas ugotovile zlorabe zakona o zaposlovanju in delu tujcev. Države članice EU opozarjajo Slovenijo, da številni državljani tretjih držav z izdanim dovoljenjem za prebivanje v Sloveniji vstopajo v druge države članice schengenskega območja in tam vstopajo na njihove trge dela, v večini primerov na črno. Zato je bilo potrebno odločno ukrepati.

Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve je zato pripravilo uredbo o omejitvah in prepovedih zaposlovanja in dela tujcev. S predlagano uredbo se kvota delovnih dovoljenj za leto 2009 ne zmanjšuje in ostaja nespremenjena - 24.000 delovnih dovoljenj, se pa predlagajo nekatere omejitve in prepovedi. Vlada RS je na seji 11. junija sprejela predlog uredbe o omejitvah in prepovedih zaposlovanja in dela tujcev, ki je stopila v veljavo 13. junija.

Podatki o izkoriščenosti kvote kažejo, da je število izdanih dovoljenj za zaposlitev v letu 2009 celo višje od števila izdanih dovoljenj za zaposlitev v primerjalnem obdobju leta 2008. Konec aprila 2008 je bilo 7.710 izdanih dovoljenj za zaposlitev konec aprila 2009 pa celo 7.761, od tega 53 odst. državljanom ene države, katere državljani so v letu 2008 v skupni strukturi predstavljali 8,8 odst. vseh tujih delavcev v Sloveniji. Poleg tega se izredno povečuje tudi število novo ustanovljenih gospodarskih družb in posledično število zastopnikov teh družb.

Število brezposelnih oseb, prijavljenih na zavodu za zaposlovanje narašča od septembra 2008, ko je bilo le 59.303 brezposelnih oseb, do maja 2009 pa je številka narasla do 84.519 brezposelnih oseb. Do konca leta naj bi bilo v Sloveniji 95.478 brezposelnih, v Posavju pa 3.416. V prvih treh letošnjih mesecih je bilo v Posavju 439 več brezposelnih kot decembra lani, a direktor sevniške območne službe zavoda za zaposlovanje Anton Koren je na današnjem srečanju z delodajalci, ki zaposlujejo tujce, v Krškem izrazil zadovoljstvo, da se vsaj ni povečal razkorak med posavsko brezposelnostjo in povprečno v državi, temveč je celo malce manjši, čeravno je posavska stopnja porasta brezposelnosti v letošnjem prvem trimesečju še vedno za odstotek višja od slovenskega povprečja (8,4 odst!).

"V začetku leta smo sicer načrtovali do konca leta 3000 brezposelnih v Posavju, a držimo pesti, da bi se vsaj tako končalo, kot smo planirali po novem zaradi recesije in drugih razlogov. Izkoristimo sleherno možnost za zaposlovanje predvsem domačih ljudi," je pozval Koren na današnjem srečanju s kakšnimi 40 delodajalci, ki zaposlujejo tujce v Posavju. Domačini, ki so med iskalci zaposlitev bodo imeli vso prednost pri zaposlovanju, če pa bi zavrnili ponujeno zaposlitev se jim kaj hitro lahko zgodi črtanje iz evidenc brezposelnih z vsemi posledicami. Lani so tako ukrepali pri območni službi zavoda za zaposlovanje v Sevnici 260 krat, tak skrajni ukrep, ki ga skrbno pretehtajo, ker želijo osvetliti vse okoliščine, pa je v zadnjih letih v porastu.

Miha Šepec, svetnik generalne direktorice Zavoda RS za zaposlovanje je delodajalcem posredoval natančne informacije o novi uredbi, koristne napotke glede zaposlovanja tujcev pa sta jim dala tudi Alenka Primožič, svetovalka na Upravni enoti Sevnica in Snežana Resman iz Zavoda RS za zdravstveno zavarovanje. Z novo uredbo je prepovedano sezonsko dela v gradbeništvu in turizmu, razen v kmetijstvu in gozdarstvu. Razlika med sezonskim in rednim zaposlovanjem je le v tem, da se pri rednem zaposlovanju kontrolira trg dela oziroma se dovoljenje za zaposlitev ne izda, če so v evidenci brezposelnih oseb ustrezne domače ali z njimi izenačene osebe (državljani EU, EGP ali Švice in tujci z osebnimi delovnimi dovoljenji).

Prav tako je prepovedano izdajanje novih delovnih dovoljenj za zastopnike in večinske lastnike mikro in majhnih gospodarskih družb, tujcem s prebivališčem na območju Kosova, ki nimajo dovoljenja za prebivanje v Sloveniji.

Prepoved velja tudi za podružnice, registrirane v Sloveniji, slovenskih in tujih podjetij. Po prihodu v Slovenijo državljani Kosova legalno odidejo v druge države schengenskega območja, pooblaščenci pa podjetje prodajo in postopek ponovijo.

O tovrstnih zlorabah prejemajo slovenske oblasti številne depeše iz držav članic EU (ZRN, Avstrija, Francija) in Švice, od koder je največ opozoril. Prepovedana je izdaja novih dovoljenj za zaposlitev delodajalcem, ki tujcev, za katere so že dobili dovoljenja za zaposlitev, niso zaposlili v štirih mesecih in so pridobivali delovna dovoljenja "na zalogo".

Z Uredbo o kvotah delovnih dovoljenj za leto 2009 je skupna kvota delovnih dovoljenj določena v višini 24.000. Za dovoljenja za zaposlitev je namenjenih 11.000 dovoljenj.

Do 31. maja letos je bila izkoriščena v višini 8.551 dovoljenj za zaposlitev. V uredbi je predlagano, da se neizkoriščeni del kvote dovoljenj za zaposlitev razporedi v višini 95 odst. na tujce s prebivališčem na območju držav bivše Jugoslavije razen Kosova, za vse ostale tujce s prebivališčem v drugih tretjih državah vključno s Kosovim pa v višini 5 odst. neizkoriščenega dela dovoljenj za zaposlitev.

Državljanom držav bivše Jugoslavije je bilo do sedaj izdanih več kot 90 odst. delovnih dovoljenj. Po podatkih zavoda za zaposlovanje je bilo v prvih štirih mesecih letos od 6.554 novih dovoljenj za zaposlitev, državljanom Kosova izdanih 3.491 dovoljenj za zaposlitev oziroma 53 odst., vseh izdanih dovoljenj za zaposlitev.

Šepec je dejal, da se je število dovoljenj za Kosovarje povečalo za okrog 1000 odstotkov!Drugi z največjim številom so državljani Bosne in Hercegovine (BiH) – 902 dovoljenji za zaposlitev. V preteklih letih je bilo več kot polovica delovnih dovoljenj izdanih državljanom BiH. Za takšno razporeditev kvote so se odločili na podlagi številnih depeš iz držav članic EU (zlasti Nemčije) in tudi Švice, ki slovenske oblasti opozarjajo na zlorabo delovnih dovoljenj s strani državljanov Kosova.